主持人　　

　　2023-08-03 16:01:00

　　各位网友大家好，欢迎来到龙岩市人民政府网站在线访谈节目。今天，我们邀请到龙岩市高速公路建设指挥部常务副总指挥、龙岩市公路建设发展中心主任廖德荣做客在线访谈栏目，对我市绕城高速部分区间通车货车实行差异化收费的要点、情况进行宣讲，并与网友们进行在线交流、答疑解惑。 

 

　　主持人

　　2023-08-03 16:02:00

　　廖主任，您好！ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:03:00

　　主持人好，各位网友大家好！ 

 

　　主持人

　　2023-08-03 16:04:00

　　首先，请廖主任给我们介绍一下，什么是差异化收费？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:06:00

　　“高速公路差异化收费”并不是一个新概念。2012年年底,我国高速公路通车总里程达到9.6万公里,首次超越美国跃居世界第一。不过，在实际运行过程中，使用不平衡的现象普遍存在。比如不同区域、同一区域不同路段、同一路段不同通行时间、不同方向的车流量都存在明显差异。为改变这一情况，2016年，交通运输部首次提出“高速公路差异化收费”概念。 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:07:00

　　高速公路差异化收费的本质，就是通过价格杠杆，调节车辆的出行安排和路径选择，进而提高通行效率、降低物流运输成本。简而言之是为了减少道路拥堵，提高通行能力，降低物流成本，采取的分时段、分路段、分车型、分支付方式等多种形式的差异化收费。目的是为了引导交通参与者的出行行为，实现错峰调流。 

 

　　主持人

　　2023-08-03 16:08:00

　　龙岩中心城市绕城高速部分区间通车货车实行差异化收费政策的背景和经过是怎么样的，请您介绍一下？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:11:00

　　政策的制定主要是从三个方面考虑的：一方面，2022年，东环高速全线建成通车，由厦蓉高速、政永高速、东环高速组成的龙岩中心城市绕城高速公路网正式形成，绕城高速总里程约63公里。经过分析，我们发现绕城高速的通行能力尚未充分发挥。另一方面，根据调查，龙岩中心城区拥堵路段主要集中在龙岩西互通、罗龙西路、工业路、物流大道、龙门东路、乘风路等路段，客货车流交织叠加，货运车流最大占比达到30%，造成“慢车压道”现象，降低了道路通行速度和效率。还有一方面，就是货运汽车自身动态适应性较差，且具有一定的视觉盲区，特别在城区车辆进出相互交织影响下，客货混行，安全风险大，极易发生剐蹭等交通事故，增加交通安全隐患。 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:13:00

　　因此，在全面评估我市货车保有量及构成、公路货运总体需求、主导产业类型及布局等情况的基础上，我市开展了龙岩中心城市绕城高速差异化收费方案研究。经过市政府第三十一次常务会议及省高速公路建设总指挥部办公会研究通过，2023年7月1日起，龙岩中心城市绕城高速部分区间通行货车差异化收费政策正式实施。 

 

　　主持人

　　2023-08-03 16:14:00

　　请您简要介绍一下差异化收费主要内容？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:17:00

　　在我市绕城高速指定的龙岩、龙岩西、龙岩南、龙岩北、曹溪、铁山收费站之间任意两个的通行区间行驶、已安装并使用有效ETC闽通卡记账卡、闽F牌照、在同一收费站上下高速间隔时间为2小时及以上的三类及以上货车可以免费通行。费用由政府指定第三方统一支付。简单的解释一下，例如龙岩——龙岩西、曹溪——龙岩北……就是任意两个的通行区间。在同一收费站上下高速间隔时间为2小时及以上，就是例如符合条件的货车从龙岩北收费站入高速，至龙岩收费站出高速，该段高速路程免费。但是如果需要从龙岩收费站再次上高速去往其他指定收费站下高速，就需要间隔2小时，才能再次免费。 

 

　　主持人

　　2023-08-03 16:18:00

　　对货车的分类，很多的网友都不太了解，请您介绍一下什么是三类及以上货车？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:19:00

　　根据收费公路车辆通行费货车车型分类，将货车按照车辆总轴数（含悬浮轴）、车长和最大允许总质量等参数分为6类。具体的分类标准如下： 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:21:00

　　一类货车是指两轴式的货运车，车长小于6米，且最大允许总质量小于4.5吨；二类货车是指两轴式的货运车，车长不小于6米，或最大允许总质量不小于4.5吨；三类货车，就是三轴式的货运车；四类货车，是四轴式的货运车……以此类推。三类及以上货车就是三轴及以上轴数的货运车辆。 

 

　　主持人

　　2023-08-03 16:22:00

　　货车差异化收费政策会长期施行吗？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:24:00

　　我市绕城高速差异化收费政策实施期限为一年，即自2023年7月1日0时起至2024年6月30日24时止。绕城高速差异化收费实施后，绕城高速及高速出入口邻近的道路交通流量预计将发生一定变化。高速公路管理部门、公安交警部门将在差异化收费政策实施期间持续关注并综合评估道路通行效果，及时优化调整政策方案。 

 

　　主持人

　　2023-08-03 16:25:00

　　货车差异化收费政策实施已经一个月了，请您介绍一下绕城高速的成效？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:27:00

　　自7月1日差异化收费政策实施以来，截至7月31日，共有7037辆次货车符合优惠条件，实现免费通行。其中，中心城市绕城高速差异化收费区间点对点使用闽通卡通行的闽F牌照、三类及以上货车（含专项作业车）较差异化收费政策实施前环比增长340.17%；六类货车环比增幅最大，达384.92%。 

 

　　主持人

　　2023-08-03 16:28:00

　　感谢廖主任给我们带来的政策解读，接下来我们来看网友的提问。 

 

　　[网友]紫苏

　　2023-08-03 16:29:00

　　为什么一类、二类货车不享受差异化收费政策？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:30:00

　　因为一、二类货车通常用于城市配送、小型物流等运输场景，满足城市正常生活需要。三类及以上货车多用于长途物流运输、大型建筑工地等。因此，对三类及以上货车实行差异化收费，可有效缓解城区周边国省干线及城市道路客货混行带来的交通压力，减少安全隐患。 

 

　　[网友]深黄的丽晶

　　2023-08-03 16:31:00

　　为什么三类及以上货车可优惠，小型客车不行？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:33:00

　　结合中心城市发展布局、高速公路路网规划、客货占比、断面交通量等情况综合分析，对三类及以上货车实行差异化收费，一方面将促进我市公路货运行业集约经营，引导货车运输提高装载率，提升社会整体运输效率；另一方面将促进我市高速公路路网交通量分布趋于均衡，路网运行效率明显提高，提升高速公路与配套城市道路交通服务水平。若对小型客车实施差异化收费，对缓解城区周边道路客货混行压力成效不明显，而且会导致高速公路收费站区域和周边道路产生新的拥堵，与实施差异化收费政策的初衷相违背，故暂不考虑实施。 

 

　　[网友]海蛎子

　　2023-08-03 16:34:00

　　为什么设置在同一收费站上下高速需要2小时及以上的时间间隔？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:35:00

　　在同一收费站上下高速设置时间间隔主要是为了减少因货车在收费站外广场及连接线绕行避费而产生新的高速出入口交通压力和安全隐患。 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:37:00

　　以龙岩北-龙岩南收费站为例，龙岩北至龙岩南收费里程20.892公里，该里程较长，如不设置时间间隔，部分原途经该断面的过境或对外出行的车辆，尤其是重型货车(3类及以上)，对通行费金额的敏感度较高，为了避费，可能选择提前从实施差异化收费的收费站下高速、再上高速。但是部分收费站，如龙岩西、龙岩收费站，车流量较大，现有场地硬件设施受限，如果出现货车绕行避费，就会明显增加收费站出入口交通秩序管控压力和安全隐患。 

 

　　[网友]稚秋

　　2023-08-03 16:38:00

　　省内有其他地市实施差异化收费政策吗？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:39:00

　　根据福建省高速公路信息，截至2023年7月，省内其他地市实施差异化收费的有以下5个：1.福州三江口大桥优惠；2.宁德新能源优惠；3.三明跨区往返通行优惠；4.南平武夷山周边优惠；5.泉州S58晋石线优惠。 

 

　　[网友]月亮

　　2023-08-03 16:40:00

　　为什么ETC闽通卡储值卡用户不能享受差异化收费政策？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:41:00

　　差异化收费是通过“用户交易、后台挂起、第三方付费”的模式实现的，即省级高速收费系统后台对6个收费站区间通行的货车交易记录进行全量挂起，并判断是否符合上述条件。若符合，则从指定的第三方付费专户扣取相应通行费，实现免费通行；若不符，则从通行车辆绑定的银行账户进行正常ETC扣款。 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:42:00

　　而闽通卡储值卡用户的交易模式为实时卡面扣款，无论系统后台是否挂起，都会变为“直接交易扣费”，无法实现第三方付费。符合条件的原有闽通卡储值卡用户需要前往省高速集团龙岩管理分公司各闽通卡服务网点办理更换记账卡后，方可享受差异化收费政策。 

 

　　[网友]一线天

　　2023-08-03 16:43:00

　　ETC闽通卡储值卡用户如何办理更换记账卡？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:45:00

　　闽通卡记账卡分为个人用户和单位用户，若扣款人为个人，即为个人用户，若扣款人为单位，即为单位用户。我们已经将办理所需材料、可签约绑定的银行等信息发布在e龙岩平台，大家可以在平台上查看。车主们可以通过微信搜索“福建高速一站式服务”平台或前往ETC线下网点进行办理。城区范围内可办理的网点有4个：龙岩中心网点、龙岩政务服务中心网点、龙岩北网点、龙岩东肖网点。如有疑问，也可拨打福建高速“12122”服务热线进行咨询。 

 

　　[网友]悦儿

　　2023-08-03 16:46:00

　　实施货车差异化收费政策后中心城市货车限行道路是否有变化？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:49:00

　　为充分利用已建成的东环高速实现大型货车绕城通行，基本解决城市东外环货运车辆通行量大、道路交通安全隐患多的问题，公安交警部门对城市东外环路货车限行方案有如下调整：对城市东外环路粮油饲料城灯控——金鸡路灯控段实施大型货车禁行，同时禁止大型货车经金鸡路D匝道下金鸡路U转掉头。即铁山往王庄、中甲方向的所有大型货车全部通过东环高速曹溪收费站广场掉头——东环高速金鸡路出口桥下掉头——东外环路浮东路交叉口实现往王庄、中甲方向的交通需求。具体以公安交警部门发布通告为准。 

 

　　[网友]水瓶座

　　2023-08-03 16:50:00

　　同一辆车单日免费通行有次数限制吗？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:51:00

　　没有次数限制，只要符合免费条件的车辆可随时通行。 

 

　　[网友]绿色齐齐

　　2023-08-03 16:52:00

　　在同一收费站上下高速的，是否可以在临近绕城高速的高速公路立交桥、转向匝道、收费站内外广场等路段区域临时等待2小时限制时间过后继续通行？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:53:00

　　目前我们的各大高速出入口、收费站内外广场均不具备停车等待条件。一是高速公路立交桥、转向匝道、收费站内外广场均禁止停车；二是高速公路临时停车将存在严重的交通安全隐患；三是高速公路收费站内外广场违法停车将影响车辆正常通行，易引发交通拥堵和交通事故。 

 

　　[网友]大米

　　2023-08-03 16:54:00

　　出入口属于绕城高速6个指定收费站，但行驶路径超出我市绕城高速范围，这种情况可以免费吗？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:55:00

　　免费通行路段仅限于龙岩市绕城高速区间，车辆如果绕行至其他路段是不在免费范围内的。 

 

　　[网友]小文

　　2023-08-03 16:56:00

　　免费通行有时段限制吗？ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:57:00

　　没有，对符合条件的车辆实施全天24小时免费通行政策。 

 

　　主持人

　　2023-08-03 16:58:00

　　好的，非常感谢廖主任的耐心解答和网友们的热情提问。相信大家对我市绕城高速差异化收费政策有了进一步的了解，由于时间关系，今天的访谈到这就结束了，感谢大家的积极参与，我们下期节目再见！ 

 

　　廖德荣

　　2023-08-03 16:59:00

　　再见！